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“互聯網+”頂層設計出爐 催生中國經濟新格局
2015/7/6 11:03:12
經李克強總理簽批,國務院日前印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,這是推動互聯網由消費領域向生產領域拓展,加速提升產業發展水平,增強各行業創新能力,構筑經濟社會發展新優勢和新動能的重要舉措。分析人士認為,這一頂層設計將加快推進“互聯網+”的發展,有利于形成經濟發展新動能,催生經濟新格局。

  發展目標確定

  指導意見明確未來三年以及十年的發展目標。指導意見提出,到2018年,互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化,基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力,互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強,互聯網成為提供公共服務的重要手段,網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。

  具體而言,這一目標體現在四個層面。在經濟層面,互聯網在促進制造業、農業、能源、環保等產業轉型升級方面取得積極成效,基于互聯網的新興業態不斷涌現,電子商務、互聯網金融快速發展;在社會層面,健康醫療、教育、交通等民生領域互聯網應用更加豐富,公共服務更加多元;在基礎設施方面,網絡設施和產業基礎得到有效鞏固加強;在發展環境方面,互聯網融合發展面臨的體制機制障礙有效破除,公共數據資源開放取得實質性進展。

  關于“互聯網+”的十年發展目標,指導意見提出,到2025年,網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系基本完善,“互聯網+”新經濟形態初步形成,“互聯網+”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。

  經過二十多年的高速發展,我國互聯網基礎日趨堅實,正成為經濟社會發展的新引擎。加快互聯網更廣范圍、更深程度、更高層次的融合創新,打造新動能、壯大新經濟、引領新常態,既是大勢所趨,也是發展所需。

  計劃實現全覆蓋

  指導意見部署了“互聯網+”創業創新、“互聯網+”協同制造、“互聯網+”現代農業等11項重點行動。這些行動計劃既涵蓋了制造業、農業、金融、能源等具體產業,也涉及環境、養老、醫療等與百姓生活息息相關的方面。“這些領域事關經濟發展全局,或貼近人民群眾關切,或創新變革潛力巨大;同時也是互聯網能夠發揮關鍵作用、融合大方向清晰、指導性非常明確的領域。”中國信息通信研究院院長曹淑敏說。

  在“互聯網+”協同制造行動中,指導意見提出,提升制造業數字化、網絡化、智能化水平,在重點領域推進智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造和服務型制造,打造一批網絡化協同制造公共服務平臺,加快形成制造業網絡化產業生態體系。“我國是制造業大國,也是互聯網大國,互聯網與制造業融合空間廣闊。”中國電子信息產業發展研究院院長羅文說,這將推動生產制造模式變革和產業組織創新,智能制造將成為新型生產方式,制造業服務化將成為產業發展新趨勢。

  尤為值得關注的是,“互聯網+”不僅限于經濟領域,還將通過與公共事業和生活服務業的融合給人們的生活帶來切實改變。

  在“互聯網+”益民服務行動中,指導意見提出,推廣在線醫療衛生新模式、促進智慧健康養老產業發展,探索新型教育服務供給方式。“此項行動全面覆蓋與廣大人民群眾日常生活密切相關的重要領域,發展電子政務、便民服務、在線醫療、健康養老、網絡教育,成為發揮互聯網優勢改進民生服務的新途徑。”曹淑敏說。

  此外,“互聯網+便捷交通”將促進公共交通服務效率、治理能力大幅提升;而降低行業進入壁壘、加強融合監管等保障舉措將進一步促進互聯網與民生領域的深度融合。

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